Фонд капитального ремонта Пермского края разъясняет

21.10.2015 09:27

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 – 2044 гг., была принята в апреле 2014 года постановлением Правительства Пермского края № 288-п. В целях реализации программы создан Фонд капитального ремонта Пермского края.

 

Региональная программа рассчитана на 30 лет, в нее вошли более 15 000 домов в Пермском крае – это более половины жилищного фонда региона. В программу не попали частные и двухквартирные дома, жилье с износом более 70%, аварийные и подлежащие сносу строения.

В 2015 году минимальный размер взноса в фонд капремонта составляет 7 руб. за 1 кв. м общей площади помещения в месяц. Предусмотрены и меры государственной и муниципальнойподдержки, которые в текущем году составят 70% от стоимости работ. Средства из федерального и местных бюджетов пойдут на те дома, в которых на момент приватизации первой квартиры не был проведен капремонт.

С помощью накопленных средств, жильцы смогут провести ремонт внутридомовых инженерных систем, кровли, подвальных помещений, фасадов, фундамента, заменить лифтовое оборудование, укрепить несущие конструкции дома, обустроить системы противопожарной автоматики, дымоудаления и мусороудаления, отремонтировать балконные плиты, козырьки входных крылец, установить коллективные приборы учета потребления ресурсов и т.д.

За собственниками закреплено право менять способ формирования фонда кап. ремонта своего дома, как с общего «котлового» счета на спецсчет дома, так и наоборот - с отдельного спецсчета дома на «котловой». После принятия такого решения средства собственников будут перечислены Фондом на выбранный счет в течении 6 и 1 месяц соответственно.

Вопросов, связанных с капитальным ремонтом домов как у активистов территориального общественного самоуправления, так и у жителей множество. На наиболее актуальные из них ответила исполняющая обязанности генерального директора некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» Юлия Худякова.

1. Когда и каким образом жители края должны были определиться с формированием фонда капитального ремонта общего имущества своего многоквартирного дома? Какие есть способы его формирования?

В соответствии со статьей 8 Закона Пермского края № 304-ПК решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято собственниками помещений в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, также собственники помещений вправе были определить размер ежемесячного взноса, перечень услуг и работ по капитальному ремонту, сроки проведения капитального ремонта, владельца специального счета, кредитную организацию.

Региональная программа была принята 24 апреля 2014 г., официально опубликована 5 мая 2014 г. в Бюллетене правовых актов Пермского края, следовательно, до 5 ноября жители могли выбрать способ формирования фонда капитального ремонта своего дома, а обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с февраля 2015 г.

Согласно пункту 10 статьи 8 Закона Пермского края № 304-ПК в случае если собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда:

- формирование фонда на общем счете регионального оператора;

- формирование фонда отдельного дома на специальном счете регионального оператора;

- формирование фонда отдельного дома на специальном счете ТСЖ, ЖСК, УК и иных организаций, осуществляющих управление домом.

Если Вы считаете, что выбрали самостоятельный способ формирования фонда капитального ремонта Вашего дома, а Вам приходят квитанции от Фонда капитального ремонта Пермского края, это значит, что Ваш дом не уведомил органы местного самоуправления и жилищного надзора о сделанном выборе и Ваша местная администрация включила Ваш дом в общий список домов, счета которых ведет региональный оператор.

2. Не нарушает ли Фонд капитального ремонта Пермского края закон о защите персональных данных, когда присылает квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт?

Получение и обработка персональных данных осуществляется Фондом в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июня 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

Обработка персональных данных собственников помещений многоквартирных домов осуществляется Фондом в целях исполнения функций, возложенных главой IX Жилищного Кодекса РФ и Законом Пермского края № 304-ПК, в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, а также в целях своевременного выставления платежных документов. Иными словами, Фонд производит обработку персональных данных для осуществления расчетов с собственниками помещений многоквартирных домов в Пермском крае, выставления им платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт, учету поступивших в оплату денежных средств собственников помещений, учета задолженности собственников по таким взносам и их судебному взысканию.

Также в соответствии с пунктом 5 указанной нормы, Фонд обрабатывает персональные данные в случае необходимости исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Источником получения персональных данных Заявителя является Министерство строительства и ЖКХ Пермского края (далее- Министерство), которое осуществляет полномочия учредителя Фонда.

3. Согласно закону о приватизации органы местного самоуправления должны были передать новым собственникам отремонтированные дома. Сохранилась ли эта норма закона?

По вопросу сохранения обязанностей проведения капитального ремонта бывшим собственником, в случае приватизации помещения в соответствии со статьей 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (далее – Закон о приватизации) сообщаем, что жители вправе обращаться по вопросу капитального ремонта дома к бывшему наймодателю.

Также обращаем Ваше внимание на то, что раздел III«Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений» Закона о приватизации утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

4. Чем отличается специальный счет от счета регионального оператора?

В случае выбора первого способа собственники помещений сами занимаются организацией капитального ремонта: определяют размер ежемесячного взноса, перечень услуг и работ по капитальному ремонту, сроки его проведения, владельца специального счета, и кредитную организацию, в которой он будет открыт. На специальном счете аккумулируются средства только одного дома и данные средства могут быть использованы только на ремонт этого дома. Собственники самостоятельно несут расходы на открытие и обслуживание спецсчета, формирование и доставку платежных документов, учет фондов капитального ремонта, а также организовывают капитальный ремонт.

В случае выбора второго способа, проведение капитального ремонта в полном объеме и в установленные сроки обеспечивает региональный оператор, который привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки оказания услуг, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта.

5. Как на сегодня выполняется закон о капремонте на территории Пермского края? Ведётся ли разъяснительная работа по реализации закона?

Согласно законодательству, Фонд ведет рассылку квитанций всем собственникам домов, включенных в программу. Ведется взаимодействие с муниципалитетами, организациями собственников жилья, с банками. Средства населения аккумулируются на «котловом» и спецсчетах.

Разъяснительная работа среди населения находится на начальном этапе. В августе начались выезды на встречи с населением в города и районы края. Первыми сотрудники фонда посетят Нытву и Усть-Кишерть, в сентябре запланированы выезды в Добрянку, Кунгур, Краснокамск и Осу.

В Фонде организован прием граждан по адресу: Пермь, ул. Ленина, 66, 5-й этаж, создан интернет-сайт с возможностью обратной связи. Ведется уточнение базы многоквартирных домов, включенных в программу. Также не стоит забывать, что большая доля ответственности по работе с населением лежит на муниципалитетах, которые утверждают краткосрочные программы капремонта.

6. Какие есть гарантии сохранности средств, аккумулированных Фондом капитального ремонта Пермского края?

Средства, собираемые на капитальный ремонт имеют несколько степеней защиты. Их можно тратить только на те виды работ, которые прописаны в федеральном и региональном законе. Расход средств контролирует прокуратура, счетные палаты субъектов РФ, органы финмониторинга. При региональном фонде создан попечительский совет, в который входят представители общественных организаций и органов власти. К тому же регион своим бюджетом гарантирует выполнение обязательств, зафиксированных в региональной программе.

7. Что делать собственникам, получившим по две квитанции: в одной нет ФИО и правильно указана площадь квартиры, в другой есть ФИО, но площадь неверная? В квитанциях разные лицевые счета.

При обнаружении неверных данных в платежных документах просим предоставлять копии подтверждающих документов о праве собственности на жилое помещение, обратившись в Фонд капитального ремонта ПК любым удобным способом: с заявлением (обращением) лично, либо по почте по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 66, корпус 1, по эл. почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , либо путем направления обращения через официальный сайт Фонда в сети Интернет: www.fond59.ru

8. Кто и как определил сроки и периоды проведения капитального ремонта того или иного дома?

Один из самых болезненных вопросов – сроки проведения ремонта. Почему дом, построенный раньше, чем другой, попал в программу в более поздние сроки? Почему на ближайшие годы запланирован ремонт только крыши, хотя старый фундамент может не выдержать новую крышу? Ответ на эти вопросы таков – одно из требований закона – ежегодная актуализация региональной программы. По мере реализации программы на первый план начинают выходить вопросы качества ремонта. И здесь главными контролерами являются сами собственники. На общем собрании они утверждают виды работ и выбирают одного из своих представителей для подписания акта сдачи-приемки.

9. Какие работы сегодня ведутся по программе капремонта? Сколько домов отремонтировано?

Ответ – кроме принятой правительством края программы на 2014-2044 годы, муниципалитеты принимают краткосрочные трехлетние программы. Сегодня по таким программа ведутся ремонты многоквартирных домов в Соликамске, Березниках, Кудымкаре, Кунгуре, Барде.

Конкурсная документация на проведение капитального ремонта многоквартирных домов размещена на сайте Фонда. В августе будут заключены контракты на ремонт 114 домов на всей территории края.

10. Сколько всего многоквартирных домов включено в программу капитального ремонта и какое количество планируется отремонтировать в ближайшее время?

В программе капитального ремонта МКД до 2044 года будет задействовано 15470 домов. Это половина всего жилого фонда края. Остальные 50% – это частные дома и незначительное число аварийного жилья, которые под программу не подпадают.

В 2015 году будет отремонтировано, согласно графику, 203 дома. На эти цели будет потрачено около 460 миллионов рублей. И в сроки до конца 2017 года будет отремонтировано порядка 3390 многоквартирных домов.

11. Предусмотрены ли льготы определенным категориям граждан, которые имеют льготы при оплате коммунальных услуг?

Ответ – федеральное законодательство предоставило такую возможность. На уровне субъекта федерации Министерство социального развития Пермского края готовит законопроект, предусматривающий льготу в размере 50% социально не защищенным категориям граждан.

12. Почему квитанции за капремонт приходят и в те дома, где капитальный ремонт только что выполнен?

Согласно п.2 ст.168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением:

- многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу,

- многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,

- многоквартирных домов, физический износ несущих конструктивных элементов которых превышает 70%,

- многоквартирных домов, в которых имеется менее трех квартир.

Все остальные многоквартирные дома должны быть включены в региональную программу, которая сформирована на 30 лет.

Кроме этого сроки эксплуатации некоторых конструктивных элементов и инженерного оборудования в многоквартирных домах составляют менее 30 лет (Ведомственные строительные нормы ВСН58-88). Следовательно, под программу подпадают даже дома, ремонт в которых проведен недавно.

13. Через какое время квитанции за капремонт станут получать собственники жилья в новостройках?

Жители новостроек начнут получать квитанции через 8 месяцев с момента ввода здания в эксплуатацию. Готовятся поправки в законодательство, предусматривающие отсрочку платежей в фонд капитального ремонта для новостроек сроком до пяти лет.

14. В квитанции указан номер телефона, по которому можно сообщить об ошибках в квитанции, однако телефон постоянно занят. Планируется ли увеличить число операторов (этот вопрос задают те, у кого нет доступа в интернет)?

На данный момент в Фонд поступает действительно большое количество звонков и сотрудники не успевают обработать звонки всех граждан. В настоящее время прорабатывается вопрос введения многоканальной линии. Но сегодня уже есть пять каналов связи с сотрудниками Фонда, это форма обратной связи на сайте fond59.ru, эл. почта Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , телефонный номер 211-00-30, письмо через почтовые отделения связи, либо личный визит в Фонд по адресу г.Пермь ул. Ленина д. 66, 5-й этаж.

15. По какой причине собственникам помимо платы за капремонт приходится оплачивать еще и банковскую комиссию? Будут ли предложены варианты по оплате квитанций без комиссии?

В настоящий момент Фонд заключил договор со Сбербанком России, ЕРЦ, ОАО «РостФинанс» на прием платежей от населения без взимания комиссии с них. Тем самым взяв на себя эти расходы. Заключен договор с «Почтой России». Теперь можно оплатить квитанции во всех почтовых отделениях края.

Так же имеется соглашение с ОАО «Почтобанк», где так же можно оплатить взносы на капитальный ремонт без комиссии на все счета Фонда, открытые в ОАО «Банк ВТБ». Но, речь идет только о счетах Фонда. Объединения собственников жилья, которые приняли решение об открытии своего спецсчета на капремонт, заключают договоры с кредитными организациями на оказание услуг по оплате квитанций. Если же такие договоры не заключены, с плательщиков взымается процент за оказание услуги.

16. Региональный оператор обязан осуществлять функции технического заказчика при проведении капитального ремонта. Какие конкретно это функции (просьба перечислить)?

Функции технического заказчика в многоквартирных домах, собственники в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора:

- разработка проектно-сметной документации,

- строительный контроль за капитальным ремонтом,

- приемка работ и ввод в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов.

Фонд для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и ведению строительного контроля за капитальным ремонтом на конкурсной основе привлечет подрядные организации, имеющие допуск саморегулируемой организации по данным видам деятельности, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

На сайте Фонда размещена информация о конкурсах на разработку проектно-сметной документации и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, где техническим заказчиком является региональный оператор.

17. Как быть с квитанциями Фонда капремонта, которые приходят гражданам, у которых уже открыт собственный счет для сбора средств на капремонт?

В соответствии с жилищным законодательством установлен срок принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Так для домов, включенных в Региональную программу в мае 2014 г. срок принятия решения был установлен до 5 ноября 2014 года. После принятия решения собственники обязаны были направить данный протокол с необходимыми документами в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, а копию региональному оператору и органу местного самоуправления. С реестром домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах, можно ознакомится на сайте Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края. В случае принятия решения позднее срока или не направления протокола в адрес ИГЖН, способ формирования фонда собственниками считается не реализованным. За таких собственников решение принимает орган местного самоуправления и направляет их на счет регионального оператора.

Таким образом, если на основании нормативного акта органа местного самоуправления дом включен на счет регионального оператора, необходимо оплачивать квитанции регионального оператора. В то же время собственники могут в любое время принять решение об изменении способа формирования фонда.

Все вопросы, связанные с юридической стороной правоотношений в сфере ЖКХ наши жители могут адресовать в управление жилищной политики Министерства строительства и ЖКХ Пермского края по тел. 236-00-98, а по вопросам, связанным с капитальным ремонтом – в Фонд капитального ремонта по тел. 211-00-30